通信距離を制御したいということでしたが、
送信電力、アンテナの受信感度や利得、損失などから通信できる限界を計算されては如何でしょうか。

参考までに端末のアンテナ設定パラメタを添付します。
他にも伝送レート毎の送信電力なども調整してみてください。
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ANTENNA-GAIN 0.0
ANTENNA-HEIGHT 1.5
ANTENNA-EFFICIENCY 0.8
ANTENNA-MISMATCH-LOSS 0.3
ANTENNA-CABLE-LOSS 0.0
ANTENNA-CONNECTION-LOSS 0.2
ANTENNA-ORIENTATION-AZIMUTH 0
ANTENNA-ORIENTATION-ELEVATION 0
PHY-TEMPERATURE 290.0
PHY-NOISE-FACTOR 10.0
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bin以下にある「radio_range.exe」を使うと、
作成したシナリオの伝搬距離を確認できますよ。
% radio_range.exe scenario.config


また、PROPAGATION-MAX-DISTANCEをお使いとのことでしたが、
強制的に通信距離を制限するものですので、
送信電力や受信強度、環境の変化に任せた方が良い場合もあります