うーむ、難問ですね。
まず、どのレイヤで制御したいのか。
次に、リンクの切断とはどのレイヤを切断するのか。
などで難しさがかなり違うような気がします。

イメージとしてOSPFがコストに応じて経路制御するようなものですか?
ちなみに、QualNetのOSPF V2 だと、ソースコードは約3万3千行です。

いずれにせよ、どのレイヤでどんなことをすべきかは、
QualNet-6.1-Programmer'sGuide.pdf が
一番詳しいと思います。